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    在大明，巡抚确实是可以开府建衙的封疆大吏，但巡抚手下的属官，却并不是属于朝廷的编制官员，而是属于巡抚自己所雇的吏。这其实就是大明为了限制巡抚的权力而故意所为。

    所以，大多数巡抚的下属，身上挂的正式官身都是别处的官职，对本省官员并无统辖之权。

    像方才恭喜乔应甲的幕僚赵庚，他本身的官职其实挂的是工部司务，并非陕西的官员。

    也就是说，大明巡抚衙门中其实就巡抚本人是一个真正的官，也只有他才对当地的官员有统辖管理权。

    大明巡抚的真正权力，也更多是体现在对三司衙门的掌控上。若没有三司衙门辅助，从法理上讲，大明巡抚是根本无权直接处理地方庶政的。

    乔应甲上任伊始就对整个陕西官场开展的整风运动，使得整个陕西官场都开始抱团，与他的巡抚衙门相对抗。

    在各级官吏纯熟的阳奉阴违之下，乔应甲的巡抚衙门对陕西各处官府的控制力大大减    力大大减弱。

    天启五年，陕西大旱，流民日渐增多。榆林镇参赞军机的延绥巡抚李云峰上书乔应甲，欲派兵剿杀各地流民。乔应甲认为饥民离乡是天灾所致，不宜动兵，应以安抚饥民为主。但乔应甲想不到的是，他的巡抚令一下，就被陕西的各级官府曲解为，放任流民不管。甚至还有的地方官府不光不管流民，还有意驱赶贫困乡民离乡。

    进入天启六年后，疲惫不堪的乔应甲病倒了，这更让他的陕西巡抚衙门直接被三司衙门架到了空处。

    像此次白水王二起义和澄县杀官暴乱，若非乔应甲接到了来自京城内阁的喻令和训斥文书，至今他依然还浑然不知。

    要知道，这白水县和澄县可都是属于西安府所辖，而西安府本就是陕西的省府。同在一城的西安知府衙门离陕西巡抚衙门，单论距离，可实在说不上个‘远’字。

    白水王二起义先不说，可像澄县杀官暴乱这么大的事，至今都发生了近二十天，京城的消息都已回转，西安知府就更不可能没接到任何迅报了。可与西安府衙近在咫尺的陕西巡抚衙门内，却愣是没接到任何风声。单从这一点，就能看出乔应甲现在与陕西官场间的隔阂，到底有多么大？

    看出乔应甲情绪并不太高，幕僚赵庚还是尽职尽责的为雇主感到高兴：“恭喜东翁，贺喜东翁。东翁此次虽遭内阁行文训斥，可这区区几句训斥，能为东翁换来这一副王命旗牌，东翁倒也不算亏。”

    想到即将到来的场景，赵庚脸上露出笑容，嘴里却恨恨的念叨：“此番东翁手上有了王命旗牌，不妨找几个不开眼的立立威，看他们谁还再敢对东翁不敬？”

    看着情绪异常激昂的赵庚，乔应甲心中是非常的理解。进入天启六年以后，他的身体出现了问题，精神明显不济，对政务的处理也明显出现了懈怠。
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